美国税改一周年，成效究竟如何？
2019-04-03 16:39 来源：www.poagent.com 点击：次 编辑：易辰国际
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美国三十多年来最大一次财税改革正对全球财税治理产生深刻影响。随着2018年1月1日起美联邦税法开始向新税制过渡，美国财政经济状况发生了正反两方面的结构变化。财政联邦赤字陡然加大、地方财政略有改善，显示了税制改革的央地财政转移支付效应；海外资本连续四个季度回流，美国企业投资和就业增加，跨国企业在美国内资本投入逐步加大，中小企业景气上升，显示税改的短期增长效应比较明显；然而大企业股票回购屡屡攀升，股市投机活动和股市波动也在加剧，财富转移的“马太效应”极其明显；由于此次税改有利于美大企业和巨富阶层，国内要求对富人征税的呼声高涨。
目前联邦债务总额已超过22万亿美元，自2007年金融危机以来翻了一番多，联邦债务率接近GDP的110%，增长约30个百分点。近期还出现短、长期利率倒挂现象。历史上美国曾出现过10次利率倒挂，有9次导致经济衰退、1次导致经济增速放缓。因此，我们认为，税改正在酝酿新的债务危机，如果爆发，这次规模可能将更大。
据统计，税改以来全年回流资金总额为6537亿美元，其中第一、二、三、四季度分别为2949亿美元、1837亿美元、927亿美元和824亿美元，显示了逐季下降之势。相比之下，税改正式开始前的2017年第三季度，海外汇回资金即有551亿美元。而且一些大企业税改前就承诺纳税并汇回资金，如苹果公司承诺缴税380亿美元，税款如果全部按照15.5%的税率计算，并且资金一次性回流，仅苹果回流资金的数额就应高达2451.61亿美元，由此可见，通过降税刺激资本回流的政策并非成功之举。
据2018年10月份全国商业经济学协会(NABE)调查数据显示，一年来，美国税改只是对于提高企业销售额和增加利润率有作用，对于增加就业和投资几乎没有作用，而且汇回资金大多用于分红和股票回购，在投资、增加雇员和研发投入方面所做很少。9月的联储研究报告亦明白地显示出同样情况。美国商务部三季度报告也显示，企业投资在一、二季度高增长过后，三季度已大幅回落。三季度的非居民商业投资年化后季度投资率只有0.8%，设备投资率只有0.4%。例如，联邦快递只准备根据税改政策提高工人工资，更新邮件转运中心，一些大型销售企业则准备投资数据设备，实现企业转型。
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